Introducción 

España tiene algunas de las leyes más liberales para el consumo privado de cannabis, pero al mismo tiempo carece de leyes y regulaciones dedicadas para el sector en general, lo que obliga a parte de la comunidad e industria a operar en un mercado gris.

Al momento de escribir este artículo, el partido político “Unidas Podemos” está preparando una propuesta de ley destinada a regular el cannabis tanto para uso recreativo como medicinal. No está claro cuándo ni si esta propuesta de ley entrará en vigor ni cómo será el modelo. Por lo tanto, la industria está trabajando actualmente dentro de un marco de leyes y áreas grises legales, compuesto por 3 elementos principales.

El primero es para el consumo personal/privado que abarca el sistema de clubes sociales, permitiendo la producción y distribución de Cannabis y sus productos para particulares o miembros de una asociación. En segundo lugar, España cuenta con un sector de Cannabis medicinal, que en comparación con otros países europeos como Alemania está bastante poco desarrollado y sin regulación. Seguido por el tercer gran sector, que regula la producción y el uso del cáñamo industrial.

Este artículo explicará las principales características de los 3 diferentes sectores dentro de la industria del cannabis en España.

Clubes Sociales de Cannabis / Uso Personal

Los Clubes Sociales de Cannabis (CSC) representan el aspecto más liberal del sistema español. Se basan en el Artículo 368 del código penal español, que penaliza el cultivo de cannabis cuando facilita, favorece o promueve el consumo ilegal de drogas y el tráfico de drogas. Esto puede resultar en una condena de prisión de 3 a 6 años.

Aquí la jurisprudencia establece que, siempre que la posesión y el cultivo de narcóticos estén destinados únicamente al consumo personal y compartido, no serán castigados. Así, también el cultivo para uso compartido en una organización privada es un acto de impunidad. Bajo el concepto de ser miembro de una organización privada sin fines de lucro, sin promover el consumo de cannabis, el cultivo y el uso dentro de esta organización están técnicamente permitidos para los miembros. Los clubes sociales de cannabis pueden cultivar una cierta cantidad de plantas por miembro y tienen permitido redistribuir la producción a sus miembros a cambio de precios que cubran los costos de producción. A través de una cuota de membresía, puedes convertirte en miembro de estos clubes incluso si no eres residente de España.

A través de esa zona gris en la ley española, este movimiento de Clubes Sociales de Cannabis se desarrolló a principios de los años 90. Hoy en día, hay alrededor de 500 Clubes Privados de Cannabis, de los cuales aproximadamente 200 se encuentran solo en Barcelona, lo que explica el apodo "nueva Ámsterdam".

Dependiendo de las leyes de las comunidades autónomas, estas pueden variar. Cataluña, la comunidad autónoma en la que se encuentra Barcelona, aprobó en junio de 2017 una ley que legaliza el cultivo, consumo y distribución de cannabis para los miembros de los clubes de cannabis. Estas asociaciones deben ser organizaciones sin fines de lucro autosuficientes que venden cannabis solo a personas mayores de 18 años. La capacidad de producción está limitada a 150 kg de flor seca al año y se han implementado regulaciones y normas para intentar detener el turismo de drogas en la región.

Independientemente de eso, el consumo público y la posesión de Cannabis y otras drogas es una infracción grave, con sanciones que van desde 600 hasta 30.000 euros.

Cannabis Médico España

El sistema médico en España contrasta notablemente con la situación legal bastante liberal del consumo privado. A menos que esté permitido por la AEMPS (Agencia Española de Medicamentos y Productos Sanitarios), el cultivo de Cannabis para fines científicos, médicos o de investigación está prohibido. Además, el cannabis medicinal en sí no está regulado para el mercado español, por lo que el cultivo y la fabricación de cannabis y productos derivados del cannabis solo está permitido para la exportación a empresas autorizadas en sus países de origen. Para que una empresa en España pueda producir cannabis, se pueden obtener dos tipos de autorizaciones de la AEMPS.

• El primero permite cultivar cannabis con fines de investigación destinados a producir variedades o semillas de cannabis con uso terapéutico e investigar propiedades farmacológicas
• El segundo tipo de autorización permite el cultivo de plantas de cannabis con fines médicos y científicos.

Hasta la fecha, solo se han concedido 9 de estos permisos a entidades con fines de investigación. 5 empresas obtuvieron permiso para cultivar y procesar cannabis y derivados del cannabis con fines médicos y científicos. 1 permiso es para cannabis que contiene menos del 0,2% de THC, 1 para fines educativos únicamente y 2 para fines medicinales únicamente.

Como el cannabis en sí no está regulado para uso medicinal, los pacientes solo tienen acceso a medicamentos con receta a base de cannabis como Sativex para enfermedades crónicas como la esclerosis, el cáncer y otras.

Uso industrial del cannabis

Bajo dos conjuntos de regulaciones, el uso industrial de Cannabis sativa (cáñamo) está permitido en España.

El Real decreto 1729/1999, aprobado el 12^el Noviembre de 1999, estableció las normas para solicitar y conceder ayudas para el cannabis y el lino textil. Según este reglamento, se permite cultivar en España 25 variedades de Cannabis industrial (cáñamo) para la producción de fibra. Los cultivos legales deben provenir de variedades de semillas certificadas por la UE.

El Reglamento No 1307/2013 de la Unión Europea, aprobado el 17^el  Diciembre de 2013 permite legalmente el cultivo industrial de Cannabis sativa (Hemp) con un contenido de THC inferior al 0,2 % para una variedad de usos industriales, no solo la producción de fibra.

No obstante, el uso cosmético del Cannabis y productos derivados del Cannabis, que actualmente es muy popular, no puede ser registrado a nivel nacional, ya que la AEMPS no considera la solicitud en cosméticos. Sin embargo, es posible el registro en el Portal de Notificación de Productos Cosméticos (CPNP) de la Unión Europea, lo que permite a las empresas vender sus productos en España. Para poder extraer derivados como el CBD, se requiere una licencia de la AEMPS.

Si una empresa tiene la intención de comercializar sus productos de Cannabis sativa L. (cáñamo) hechos a partir de flores, tallos o hojas en España, debe presentar una solicitud a la Comisión Europea que cumpla con el Reglamento de la UE 2015/2283 del Parlamento Europeo y del Consejo. Este reglamento fue aprobado el 25^el Noviembre de 2015 establece el marco para los alimentos novedosos bajo el cual se incluyen productos de cáñamo como el CBD. La Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA) evalúa el riesgo y decide sobre la autorización o no autorización de los productos.

Imagen del Club Social de Cannabis: https://unsplash.com/photos/GHVBpTkSqfs?utm_source=unsplash&utm_medium=referral&utm_content=creditShareLink