Invoering 

Spanje beschikt over een aantal van de meest liberale wetten voor de particuliere consumptie van cannabis, maar ontbeert tegelijkertijd specifieke wet- en regelgeving voor de sector als geheel, waardoor een deel van de gemeenschap en de industrie in een grijze markt terechtkomt.

Op het moment dat dit artikel wordt geschreven, bereidt de politieke partij ‘Unidas Podemos’ een wetsvoorstel voor, gericht op het reguleren van cannabis voor zowel recreatief als medicinaal gebruik. Het is onduidelijk wanneer en of dit wetsvoorstel in werking zal treden en hoe het model er uit zal zien. De sector werkt momenteel dus binnen een raamwerk van wetten en juridische grijze gebieden, bestaande uit drie primaire elementen.

De eerste is voor persoonlijke/particuliere consumptie en omvat het sociale clubsysteem, waardoor de productie en distributie van cannabis en cannabisproducten voor particulieren of leden van een vereniging mogelijk wordt. Ten tweede heeft Spanje een sector voor medicinale cannabis, die in vergelijking met andere Europese landen zoals Duitsland nogal onderontwikkeld en ongereguleerd is. Gevolgd door de derde grote sector, die de productie en het gebruik van industriële hennep reguleert.

Dit artikel legt de belangrijkste kenmerken van de 3 verschillende sectoren binnen de Spaanse cannabisindustrie uit.

Cannabis sociale clubs / persoonlijk gebruik

Cannabis Social Clubs (CSC) vertegenwoordigen het meest liberale aspect van het Spaanse systeem. Ze zijn gebaseerd op artikel 368 van het Spaanse wetboek van strafrecht, dat de teelt van cannabis strafbaar stelt bij het faciliteren, bevorderen of bevorderen van de illegale consumptie van drugs en de drugshandel. Dit kan resulteren in een gevangenisstraf van 3 tot 6 jaar.

Hier stelt de jurisprudentie dat het bezit en de teelt van verdovende middelen alleen bedoeld zijn voor persoonlijke en gezamenlijke consumptie, niet wordt bestraft. Dus ook het cultiveren voor gedeeld gebruik in een particuliere organisatie is een daad van straffeloosheid. Onder het concept van lidmaatschap van een particuliere non-profitorganisatie die de consumptie van cannabis niet promoot, is de teelt en het gebruik binnen deze organisatie technisch toegestaan ​​voor leden. De cannabissocial clubs kunnen een bepaald aantal planten per lid kweken en mogen de producten herverdelen onder hun leden in ruil voor productiekostendekkende prijzen. Via een lidmaatschapsbijdrage kunt u lid worden van deze clubs, zelfs als u geen inwoner van Spanje bent.

Via dat grijze gebied in de Spaanse wet ontwikkelde zich begin jaren negentig deze beweging van Cannabis Social Clubs. Tegenwoordig zijn er ongeveer 500 particuliere cannabisclubs, waarvan er ongeveer 200 alleen al in Barcelona gevestigd zijn, wat de bijnaam ‘nieuw Amsterdam’ verklaart.

Afhankelijk van de autonome gemeenschappen kunnen de wetten variëren. Catalonië, de autonome regio waarin Barcelona ligt, heeft in juni 2017 een wet aangenomen die de teelt, consumptie en distributie van cannabis voor leden van cannabisclubs legaliseert. Deze verenigingen moeten zelfvoorzienende non-profitorganisaties zijn die uitsluitend cannabis verkopen aan personen boven de 18 jaar. De productiecapaciteit is beperkt tot 150 kg gedroogde bloemen per jaar en er zijn regels en regels geïmplementeerd om het drugstoerisme in de regio te stoppen.

Hoe dan ook is de publieke consumptie en het bezit van cannabis en andere drugs een ernstig misdrijf, met sancties variërend van 600 tot 30.000 euro.

Medicinale Cannabis Spanje

Het medische systeem in Spanje staat in schril contrast met de vrij liberale juridische situatie op het gebied van de particuliere consumptie. Tenzij toegestaan ​​door het AEMPS (Spaanse Agentschap voor Geneesmiddelen en Medische Hulpmiddelen) is de teelt van Cannabis voor wetenschappelijke, medische of onderzoeksdoeleinden verboden. Bovendien is medicinale cannabis zelf niet gereguleerd voor de Spaanse markt, waardoor de teelt en productie van cannabis en van cannabis afgeleide producten alleen is toegestaan ​​voor export naar bedrijven die in hun land van herkomst zijn geautoriseerd. Om als bedrijf in Spanje cannabis te kunnen produceren, kunnen er twee soorten vergunningen worden verkregen bij de AEMPS.

• De eerste maakt het mogelijk cannabis te kweken voor onderzoeksdoeleinden die bedoeld zijn om cannabisvariëteiten of zaden met therapeutisch gebruik te produceren en farmacologische eigenschappen te onderzoeken
• Het tweede type vergunning staat de teelt van cannabisplanten voor medische en wetenschappelijke doeleinden toe.

Tot nu toe zijn slechts 9 van deze vergunningen verleend aan entiteiten voor onderzoeksdoeleinden. Vijf bedrijven kregen toestemming om cannabis en cannabisderivaten te telen en te verwerken voor medische en wetenschappelijke doeleinden. 1 toestemming is voor Cannabis met minder dan 0,2% THC, 1 alleen voor educatieve doeleinden en 2 alleen voor medicinale doeleinden.

Omdat cannabis zelf niet gereguleerd is voor medicinaal gebruik, hebben patiënten alleen toegang tot op cannabis gebaseerde geneesmiddelen op recept, zoals Sativex, voor chronische ziekten zoals sclerose, kanker en andere.

Industrieel gebruik van cannabis

Volgens twee regels is het industriële gebruik van Cannabis sativa (hennep) in Spanje toegestaan.

Het Koninklijk Besluit 1729/1999, aangenomen op de 12e^e In november 1999 zijn de regels vastgelegd voor het aanvragen en verlenen van steun voor cannabis en vezelvlas. Volgens deze verordening mogen in Spanje 25 soorten industriële cannabis (hennep) worden verbouwd voor de productie van vezels. Legale gewassen moeten afkomstig zijn van door de EU gecertificeerde zaadvariëteiten.

Verordening nr. 1307/2013 van de Europese Unie, aangenomen op de 17e^e  December 2013 staat de industriële teelt van Cannabis sativa (hennep) met een THC-gehalte van minder dan 0,2% wettelijk toe voor een verscheidenheid aan industriële toepassingen, niet alleen voor de productie van vezels.

Niettemin is het niet mogelijk om het cosmetische gebruik van cannabis en van cannabis afgeleide producten, dat momenteel erg populair is, op nationaal niveau te registreren, omdat de AEMPS de toepassing in cosmetica niet in aanmerking neemt. Toch is registratie op het Cosmetic Products Notification Portal (CPNP) van de Europese Unie mogelijk, waardoor bedrijven hun producten in Spanje kunnen verkopen. Om derivaten zoals CBD te kunnen extraheren is een licentie van de AEMPS vereist.

Als een bedrijf van plan is zijn Cannabis sativa L. (hennep)-producten gemaakt van bloemen, stengels of bladeren in Spanje op de markt te brengen, moet een aanvraag bij de Europese Commissie worden ingediend die voldoet aan de EU-verordening 2015/2283 van het Europees Parlement en de Raad. Deze verordening werd op de 25e aangenomen^e November 2015 stelt het kader vast voor nieuwe voedingsmiddelen waaronder hennepproducten zoals CBD vallen. De Europese Autoriteit voor voedselveiligheid (EFSA) beoordeelt het risico en beslist over het al dan niet autoriseren van de producten.

Foto Cannabis Social Club: https://unsplash.com/photos/GHVBpTkSqfs?utm_source=unsplash&utm_medium=referral&utm_content=creditShareLink